“如果在中国实施货车北斗ETC，中国北斗导航系统将会在交通行业应用领域短期内赶上甚至超过美国GPS系统；同时在交通领域，中国可以率先做到由‘装备自主可控’到‘信息自主可控’的跨越，为加快交通强国建设提供有力支撑。”在全国政协十三届四次会议上，全国政协委员苏权科在提案中指出。

“从以往的数据来看，货车ETC收费存在遗漏率高的问题。”苏权科介绍到，2019年拆省界站，全国ETC用户发展到2.04亿，客车普及率90%；货车保有量2790万辆，普及率仅19.7%。2019年全国高速公路通行费收入5551亿元，其中75%来自于货车，仅货车ETC收费率遗漏占全部收费总额60%左右。

不仅如此，苏权科了解到，货车北斗ETC信用体建设跟不上。高速公路 “先通行、后付费”的记账模式涉及金融信用问题。私家车用户由于是银行的高净值客户，都可以绑定信用卡；而货车司机不属于银行信用卡目标客群，所以货车ETC在发行过程中遇到信用金融产品缺失问题，导致货车ETC安装率低。

针对上述情况，苏权科主要提出两方面的建议——

首先，对货车北斗ETC设备发行环节和上车安装环节给予支持。

交通运输部路网中心和各省高速公路过路费结算中心，支持货车北斗ETC发行先行先试，加快省网入网测试和支持，提高发行效率。在保证收费安全的情况下，支持货车北斗ETC企业成为二发机构；在有金融信用产品的条件下，降低社会二发机构的过路费保证金比例。

交通运输部协同各省交通运输厅对货车北斗ETC安装上车提供专项支持，提高安装效率。尤其企业有设备补贴的情况下，要把货车北斗ETC设备上车，作为其支撑运输发展、服务中小微和和个体户发展重要惠民工作。

此外，通过货车北斗ETC数据，建立道路运输许可证的信用体系。

交通运输部门加快数字电子道路运输许可证建设，同货车北斗ETC营运企业合作，引入区块链技术，建立有动态数据支撑的、不可串改的数字电子道路运输许可证系统。

国家税务总局采用交通部货车北斗ETC数据，作为货车运输费增值税发票的数据支撑，使得纳税“有数可依”。推出基于车辆的纳税经营体系，把每台车辆作为个体户纳税主体，减少货车挂靠环节，为中国3000万个体户司机进一步“减赋降耗”。使得中国勤劳的司机把主要精力放在“多拉快跑”、“安全行驶”、“高效物流周转”上。

“在电子道路运输许可证体系加入信用体系维度，让电子道路运输许可证具备信用功能，并接入中国人民银行的征信系统，让有信用的车辆畅行天下，不讲信用的车辆寸步难行。”苏权科说。