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2019北京两会“吹风”:鼓励淘汰高排放老旧柴油货车,支持发展新能源货车!
文章来源:北京晚报  作者:  发布日期:2019年01月17日  
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  北京市政府工作报告摘登:

  2018年工作回顾

  生态环境保护持续加强,城市治理能力进一步提升。淘汰国Ⅲ标准柴油货车4.7万辆,将低排放区扩展到全市域,排放超标检出率提高到15%,道路清扫保洁新工艺作业率达到89%。重点工业行业减排挥发性有机物2000吨。完成450个村“煤改清洁能源”,平原地区基本实现无煤化,清洁优质能源占比超过96%。完成非建成区84条段黑臭水体治理任务,全市污水处理率达到93%,垃圾分类示范片区覆盖率达到30%,生活垃圾资源化率达到58%。实施新一轮百万亩造林绿化工程,新增造林26.9万亩。

  2019年主要任务

  持续抓好大气污染防治。把柴油货车治理作为重中之重,推动制定移动源排放污染防治条例,严格执法并实行闭环管理,鼓励淘汰高排放老旧柴油货车,支持发展新能源货车,实施非道路移动机械备案和环保标识管理政策。

  健全扬尘治理工作机制,在规模以上工地实现视频实时监控,实现各级各类道路清扫保洁全覆盖。全市新增造林绿化25万亩。全市污水处理率超过94%。生活垃圾分类示范片区覆盖率提高到60%,生活垃圾资源化率达到59%。

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机动车排放管理执法队员对首都机场附近停放的机场大巴进行尾气排放检测检查。

  把柴油货车治理作为重中之重,鼓励淘汰高排放老旧柴油货车,支持发展新能源货车。新增造林绿化25万亩。污水处理率超过94%。生活垃圾分类示范片区覆盖率提高到60%,生活垃圾资源化率达到59%。

  市生态环境局大气环境管理处处长 李翔:

  大气治理要“一微克一微克抠”

  2018年在全市共同努力下,PM2.5年均浓度51微克/立方米,同比下降12.1%,为打赢蓝天保卫战奠定了扎实基础。

  在科学治污提升监管能力方面,北京完成新一轮PM2.5来源解析,建成了覆盖全市乡镇街道的粗颗粒物监测网络,并向社会公布全市粗颗粒物浓度较好、较差的乡镇街道,实现精细管理。同时综合卫星遥感、空气质量地面观测等各类数据,完善“热点网格”技术,以“点穴式”联合执法攻疾点穴“环境痛点”,实现执法向精准化转变。

  同时,坚持问题导向,打好三大污染防治攻坚行动。

  一是打好柴油货车污染治理攻坚行动,推进4.7万辆国Ⅲ排放标准柴油货车报废转出,累计推广新能源车20余万辆;创新实施重型柴油车闭环管理机制,14.5万辆超标车被纳入“黑名单”数据库。二是打好扬尘污染管控攻坚行动,依托粗颗粒物监测网络、遥感技术等科技手段不断提升扬尘监管能力,对56家企业停止在京投标资格30至180天;全市降尘量自8月份之后同比降低16%。三是打好挥发性有机物治理攻坚行动,有序退出一般制造和污染企业656家,动态清理整治“散乱污”企业521家,完成71家重点行业工业企业挥发性有机物治理,完成320家2000吨以上加油站在线监控改造。

  北京去年还推进铁腕执法,全市人工检查重型柴油车216.8万辆次,处罚32.5万辆次,是2017年全年处罚量的5.6倍;固定源全年查处违法行为4929起,处罚金额近2.3亿元,同比增加22.5%。

  2019年北京市将继续聚焦PM2.5治理,将更加注重法治、精治、共治,工程减排与管理减排并重,常态化监管执法与短期重污染应急相结合,聚焦柴油货车、扬尘、挥发性有机物污染治理,综合施策、持续发力,提升大气污染防治精细化管理水平,一微克一微克抠,不断增强市民蓝天获得感。

  北京市环境保护科学研究院副院长 石爱军:

  大气治理还需要久久为功

  从市民的切身感受上,2018年一个最大的变化是北京的重污染天数少了,15天相比2013年的58天,减少了43天。去年连续195天没有发生PM2.5重污染,首次没有出现3天及以上的重污染过程,也没有1个严重污染天。全年重污染天数相比过去也大幅下降。

  目前北京短时间内完全消除秋冬季的重污染天,难度还很大。按照去年9月公布的《北京市打赢蓝天保卫战三年行动计划》,2020年本市空气质量要在“十三五”规划目标即56微克/立方米左右的基础上进一步提高。面对2018年PM2.5浓度51微克/立方米的“答卷”,不少人觉得56微克的目标已经提前实现,可以重新调整了。

  我认为现在谈调整目标为时过早。从国内外大气污染防治的经验来看,空气质量改善是一个长期、复杂和曲折的过程,去年空气质量的改善得益于大气治理措施深入推进和气象条件有利的双重作用,清华大学的评估测算表明,有利气象条件的作用占了30%左右,本地大气治理成效占了50%,剩下部分是区域传输的改善。空气质量的改善本身就是一个曲折的过程,如果老天爷不帮忙,我们就要付出更多的努力,大气治理还需要久久为功。

  从去年各项主要污染物与2017年同比下降幅度来看,PM10的下降为7.1%,降幅最小。因此2019年北京大气污染治理措施中,应加强对粗颗粒物的防治,反映在具体措施上就是扬尘治理,重点要做好道路扬尘和施工扬尘的精细化管控,做深、做细、做实城市的精细化管理。此外就是继续深化对柴油车的排放管控,尤其是重型柴油车,这样既可以减少PM2.5排放,也可以减少氮氧化物排放。最后还要做好挥发性有机物的防治。特别是在秋冬季重点时段,进一步加强区域联防联控和细化重污染天应急减排方案。


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